必赢体育印发《山东电子职业技术学院工会财务管理办法（试行）》的通知
各系部、各部门：
《山东电子职业技术学院工会财务管理办法（试行）》已经学院研究通过，予以印发，请认真贯彻执行。
山东电子职业技术学院工会委员会
2021年9月22日
山东电子职业技术学院工会财务管理办法
（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强必赢体育工会财务管理，规范工会经费使用，使工会经费更好地惠及广大会员职工，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》《工会会计制度》《工会预算管理办法》《基层工会经费收支管理办法》等有关规定以及全国总工会贯彻落实中央有关规定的相关要求，结合必赢体育工会工作实际，制定本办法。
第二条 工会经费的收支管理应遵循以下原则：
（一）遵纪守法原则。必赢体育工会依据《中华人民共和国工会法》《山东省实施<中华人民共和国工会法>办法》的有关规定，依法组织各项收入，严格遵守国家法律法规，严格执行全国总工会和山东省总工会有关制度规定，严肃财经纪律，严格工会经费使用，加强工会经费收支管理。
（二）经费独立原则。必赢体育工会根据财政部、中国人民银行的有关规定，设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。
（三）预算管理原则。必赢体育工会按照《工会预算管理办法》的要求，将各项收支全部足额纳入预算管理。工会经费年度收支预算（含调整预算）经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查同意，并报上级主管工会批准。
（四）服务职工原则。必赢体育工会坚持工会经费正确的使用方向，优化工会经费支出结构，严格控制一般性支出，将必赢体育的工会经费用于为职工服务和开展工会活动，维护职工的合法权益，增强工会组织服务职工的能力。
（五）勤俭节约原则。必赢体育工会按照党中央、国务院和山东省委、省政府必赢体育厉行勤俭节约反对奢侈浪费的有关规定，严格控制工会经费开支范围和开支标准，经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高工会经费使用效益。
（六）民主管理原则。必赢体育工会依靠会员管好用好工会经费。年度工会经费收支情况向必赢体育“双代会”报告，建立经费收支信息公开制度，主动接受会员监督。同时，接受上级工会监督，依法接受国家审计监督。
第二章 工会经费收入
第三条 必赢体育工会经费收入范围包括：
（一）会费收入。会费收入是指工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的5‰向必赢体育工会缴纳的会费。
（二）拨缴经费收入。拨缴经费收入是指必赢体育按全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费中的留成部分。
（三）上级工会补助收入。上级工会补助收入是指必赢体育工会收到的上级工会拨付的各类补助款项。
（四）行政补助收入。行政补助收入是指必赢体育依法对工会组织给予的各项经费补助。
（五）其他收入。其他收入是指必赢体育工会取得接受捐赠收入和利息收入等。
第三章 工会经费支出
第四条 必赢体育工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。
第五条 必赢体育工会经费支出范围包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出和其他支出。
第六条 职工活动支出是指必赢体育工会组织开展职工教育、文体、宣传等活动所发生的支出和工会组织的职工集体福利支出。包括：
（一）职工教育支出。用于必赢体育工会举办政治、法律、科技、业务等专题培训和职工技能培训所需的教材资料、教学用品、场地租金等方面的支出，用于支付职工教育活动聘请授课人员的酬金，用于必赢体育工会组织的职工素质提升补助和职工教育培训优秀学员的奖励。
对优秀学员的奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅，给予物质奖励的每人不超过500元，奖励人数不超过参训人数的15%。授课人员酬金标准参照同级财政部门制定的培训费管理办法执行。
（二）文体活动支出。用于必赢体育工会开展或参加上级工会组织的职工业余文体活动所需器材、服装、用品等购置、租赁与维修方面的支出以及活动场地、交通工具的租金支出等，用于文体活动优胜者的奖励支出，用于文体活动中必要的伙食补助费。
文体活动奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅。奖励范围不超过参与人数的三分之二，团体奖励人均不超过300元，个人奖励最高不超过500元；不设置奖项的，可为参加人员发放少量纪念品，纪念品价值人均不超过100元。
必赢体育工会开展文体比赛活动的，因比赛活动的特殊需要，可安排工作餐，正餐每人每餐标准不超过40元。
必赢体育工会举办或参加上级工会、行业和系统组织的文体比赛活动，根据比赛项目需要，确有统一着装要求的，可为参加人员购买服装，每人每年不超过800元。
必赢体育工会在组织开展各类比赛时，根据比赛项目实际需要可为参赛人员购买人身意外保险，购买险种根据实际情况自行确定，不借此购买与比赛活动无关的商业保险。
必赢体育工会可以用会员会费组织会员观看电影、文艺演出和体育比赛等，开展春游秋游，为会员购买当地公园年票。会费不足部分可以用工会经费弥补，弥补部分不超过必赢体育工会当年会费收入的三倍。
必赢体育工会组织会员春游秋游应当日往返，不到有关部门明令禁止的风景名胜区开展春游秋游活动。春游秋游确有需要，可安排工作餐、开支门票、交通费等，每人每天不超过200元，其中正餐每人每餐标准不超过40元。
（三）宣传活动支出。用于必赢体育工会开展重点工作、重大主题和重大节日宣传活动所需的材料消耗、场地租金、购买服务等方面的支出，用于培育和践行社会主义核心价值观，弘扬劳模精神和工匠精神等经常性宣传活动方面的支出，用于必赢体育工会开展或参加上级工会举办的知识竞赛、宣讲、演讲比赛、展览等宣传活动支出。
（四）职工集体福利支出。用于必赢体育工会逢年过节和会员生日、婚丧嫁娶、退休离岗的慰问支出等。
必赢体育工会逢年过节向全体会员发放节日慰问品，每位会员年度总额为2000元。逢年过节的年节是指国家规定的法定节日(即：元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节)。节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等。必赢体育工会可结合实际采取便捷灵活的发放方式，按照规定不发放现金、购物卡等代金券。
工会会员生日慰问发放300元的生日蛋糕等实物慰问品或指定蛋糕店的蛋糕券。
工会会员结婚、生育时，分别给予不超过600元的慰问品。工会会员生病住院给予300元慰问金；同年因同一种病住院给予不超过600元的慰问金。工会会员去世时，给予2000元的慰问金；其直系亲属（限于配偶、父母、子女）去世时，给予1000元的慰问金。
工会会员退休离岗，发放2000元的纪念品。
（五）其他活动支出。用于工会组织开展的劳动模范和先进职工疗休养补贴等其他活动支出。
第七条 维权支出是指必赢体育工会用于维护职工权益的支出。包括：劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、困难职工帮扶费、送温暖费和其他维权支出。
（一）劳动关系协调费。用于推进创建劳动关系和谐企业活动、加强劳动争议调解和队伍建设、开展劳动合同咨询活动、集体合同示范文本印制与推广等方面的支出。
（二）劳动保护费。用于必赢体育工会开展群众性安全生产和职业病防治活动、加强群监员队伍建设、开展职工心理健康维护等促进安全健康生产、保护职工生命安全为宗旨开展职工劳动保护发生的支出等。
（三）法律援助费。用于必赢体育工会向职工群众开展法治宣传、提供法律咨询、法律服务等发生的支出。
（四）困难职工帮扶费。用于必赢体育工会对困难职工提供资金和物质帮助等发生的支出。
工会会员本人及家庭因大病、意外事故等原因致困时，必赢体育工会可根据会员困难情况一次性给予不超过2000元的慰问金，由必赢体育工会结合必赢体育实际，经同级工会委员会研究通过后执行。
必赢体育工会应按照全国总工会和山东省总工会的要求，建立和完善必赢体育工会会员困难职工档案，建立困难职工帮扶专项资金。具体帮扶救助标准由必赢体育工会根据实际情况经双代会通过后确定。
（五）送温暖费。用于必赢体育工会开展春送岗位、夏送清凉、金秋助学和冬送温暖等活动发生的支出。
（六）其他维权支出。用于必赢体育工会补助职工和会员参加互助互济保障活动等其他方面的维权支出。
第八条 业务支出是指必赢体育工会培训工会干部、加强自身建设以及开展业务工作发生的各项支出。包括：
（一）培训费。用于必赢体育工会开展工会干部和积极分子培训发生的支出。开支范围和标准以同级财政部门制定的培训费管理办法为准。
（二）会议费。用于必赢体育双代会、工会常委会、工会经费审查委员会以及其他专业工作会议的各项支出。开支范围和标准以同级财政部门制定的会议费管理办法为准。
（三）专项业务费。用于必赢体育工会开展组织建设、建家活动、劳模和工匠人才创新工作室、职工创新工作室等创建活动发生的支出，用于必赢体育工会开办图书馆、阅览室和职工书屋等职工文体活动阵地所发生的支出，用于必赢体育工会开展专题调研所发生的支出，用于必赢体育工会开展女职工工作性支出，用于必赢体育工会开展外事活动方面的支出，用于必赢体育工会组织开展合理化建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动支出及其奖励支出。
（四）其他业务支出。用于经上级批准评选表彰的优秀工会干部和积极分子的奖励支出，用于必赢体育工会必要的办公费、差旅费，用于必赢体育工会支付代理记账、中介机构审计等购买服务方面的支出。
必赢体育工会经必赢体育党委批准每年评选表彰一次工会工作先进集体（个人）、工会积极分子。工会工作先进集体根据受表彰的工会大组会员人数，按照20元/人的标准给予奖励；受表彰的工会工作先进个人按照300元/人的标准给予奖励；受表彰的工会积极分子按照100元/人的标准给予奖励。表彰总人数不超过必赢体育工会会员总数的15%，向必赢体育党委报备后执行。
第九条 资本性支出是指必赢体育工会从事工会建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。
第十条 其他支出是指必赢体育工会除上述支出以外的其他各项支出。包括：资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠、赞助等。
第十一条 根据《中华人民共和国工会法》的有关规定，必赢体育工会专职工作人员的工资、奖励、补贴由必赢体育承担；必赢体育工会办公和开展活动必要的设施和活动场所等物质条件由必赢体育提供。
第十二条 必赢体育工会对个人发放奖励、补助、慰问金、帮扶救助款、慰问品、奖品、纪念品、蛋糕券、入场券等时，审批手续完善，实名制发放并签收。
第四章 财务管理
第十三条 必赢体育工会主席对必赢体育工会会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
第十四条 必赢体育工会根据国家和全国总工会的有关政策规定以及上级工会的要求，制定年度工会工作计划，依法、真实、完整、合理地编制工会经费年度预算，依法履行必要程序后报上级工会批准。杜绝无预算、超预算使用工会经费。年度预算原则上一年调整一次，调整预算的编制审批程序与预算编制审批程序一致。
第十五条 必赢体育工会根据批准的年度预算，积极组织各项收入，合理安排各项支出，并严格按照《工会会计制度》的要求，科学设立和登记会计账簿，准确办理经费收支核算，定期向同级工会委员会和工会经费审查委员会报告预算执行情况。必赢体育工会经费年度财务决算报上级工会审批。
第十六条 必赢体育工会加强财务管理制度建设，健全完善财务报销、资产管理、资金使用等内部管理制度。必赢体育工会依法组织工会经费收入，严格控制工会经费支出，各项收支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大收支须集体研究决定。
第十七条 必赢体育工会应根据自身实际科学设置会计机构、合理配备会计人员，真实、完整、准确、及时反映工会经费收支情况和财务管理状况，如果条件不具备，可委托必赢体育财务部门或经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构或聘请兼职会计人员代理记账。
第五章 预算管理
第十八条 必赢体育工会规范预算业务，加强预算管理工作，目的是为了充分发挥预算的约束力，保证预算收支的严肃性，强化预算分配、监督、管理职能，合理调度资金，保障和促进工会各项工作健康发展。
第十九条 根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《行政事业单位内部控制规范（试行）》等法律法规，必赢体育工会预算编制坚持“统一领导、集中管理、权责结合”和 “勤俭节约、量力而行、量入为出、讲求绩效”的原则。按照“收支两条线”的要求，分别列出收入与支出的项目内容和数额，不得以收抵支。优先保障基本支出预算，合理安排项目支出预算，不得编制赤字预算。
第二十条 预算年度按自然年度编制，每年1月1日至12月31日。
第二十一条 预算编制依据：
（一）上年度预算收支执行情况。
（二）工会年度工作要点。
（三）工会会员人数。
（四）其他有关材料。
第二十二条 预算编制内容：
预算主要由一般收支预算构成，包括：收入预算、支出预算。
（一）收入预算。包括会费收入、拨缴经费收入、上级工会补助收入、行政补助收入和其他收入等。
（二）支出预算。职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出和其他支出。
第二十三条 预算编制方法：
预算应优先保障支出的合理需要，以保证工会工作的正常运转。
第二十四条 预算编制程序及要求：
（一）必赢体育工会按照预算编报要求，将各项收支全部足额纳入预算管理，根据本年度实际情况，提出预算建议数。
（二）工会经费年度收支预算（含调整预算）经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查同意，报上级主管工会批准后执行。
第二十五条 预算编制时间：
每年三月确定工会经费年度收支预算。
第六章 决算管理
第二十六条 必赢体育工会全面核实收入、支出、资产、负债，并在年终结账的基础上编制财务决算报表。
第二十七条 对外报出的财务决算报表经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查同意，分管校领导审批后上报。
第二十八条 必赢体育工会负责对工会财务预算、决算数据等材料进行归类整理、建档，并做好备份工作。
第二十九条 控制目标
（一）确保决算真实、完整、准确、及时。
（二）决算报表上报数据资料真实、完整、准确。
第三十条 控制要求
（一）必赢体育工会按照上级工会的要求，认真、如实填报工会财务决算报表，全面、真实反映必赢体育工会财务决算信息。不得漏报、瞒报或错报有关工会财务决算信息，不得编造虚假财务信息。
（二）决算工作应遵循真实、全面、及时、完整的原则。
（三）决算的各项数据应审核无误，做到数据真实，内容完整，账表一致，不得弄虚作假。
第七章 会员会费的缴纳与管理
第三十一条 会费的收缴
（一）会费交纳的意义
根据《中华人民共和国工会法》《全国总工会财务部必赢体育机关和事业单位工会会员交纳会费问题的通知》文件精神，缴纳会费是工会会员应尽的义务，按时足额缴纳会费是工会会员享受会员待遇的基础。
（二）会费交纳的标准
根据《中华全国总工会必赢体育收交工会会费的通知》规定，工会会员会费按月收取，每月交纳会费的标准为个人基本工资（岗薪+薪级）的0.5%。
（三）会费收缴程序
新批准入会的会员自批准当月开始缴纳工会会费，并享受会员待遇。
第三十二条 会费的管理及使用
会员会费作为工会经费收入由必赢体育工会财务统一管理使用，会费使用要合理安排、注意节约，主要用于工会组织的各项文体活动、会员教育等，不得挪作他用。
第八章 资产管理
第三十三条 资产是指占有或者使用的能以货币计量的经济资源，必赢体育工会资产包括流动资产等。
第三十四条 流动资产的管理
流动资产是指一年之内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、库存物品和其他应收款等。
（一）必赢体育工会要建立健全对现金及银行存款的内部管理制度，加强对银行账户的管理，严格按照中国人民银行《现金管理条例》《银行结算办法》办理现金及各种存款的结算，银行账户的设立必须按国家有关规定办理。
（二）库存物品是指工会取得的将在日常活动中耗用的材料、物品及达不到固定资产标准的工具、器具等。
必赢体育工会应当定期对库存物品进行清查盘点，每年至少全面盘点一次。对于盘盈、盘亏或报废、毁损的库存物品，应当及时查明原因。报经批准认定后及时进行会计处理。
（三）其他应收款是指工会在工作过程中发生的应收或暂付单位或个人的款项。必赢体育工会对其他应收及暂付款项严格控制，健全手续，及时清理，不得长期挂账。
应收款项应当按照实际发生额人账。年末，工会应当分析各项应收款项的可收回性，对于确实不能收回的应收款项应报经批准认定后及时予以核销。
第九章 经费支出审批、报销与发放
第三十五条 审批程序
严格预算管理，预算一经下达，要严格执行，强化预算约束。
每笔费用支出前申请人在“e电院”OA办公系统【工会服务】中选择需要申请事项的“申请单”，发起申请，按要求填写“申请单”中的预算审批、事项申请等内容，经工会大组长、申请人所在部门负责人、工会会计审查同意后，由工会主席审批，分管校领导批准后方能执行，严禁“先斩后奏”，否则不予报销。
第三十六条 报销程序
（一）报销时必须携带审批手续完备的OA流程“申请单”，否则不予报销。
（二）报销前票据先经工会出纳审查。
1.审查发票和相关事项证明材料内容与“申请单”上内容是否一致。
2.审查发票的真伪，只有税务机关认可的正式发票才能报销，定额发票原则上不能报销。
3.审查发票的基本要素是否正确填写，主要包括：开票时间、经济内容、单价、规格、数量、金额，小写金额、大写金额、开具发票单位盖章、收款人、发票使用有效期限等。
4.审查发票的逻辑关系。根据发票上记载的经济内容，审查发生业务的真实性；根据发票上的单价、数量，可以验证总金额的正确性。
5.审查实际报销金额与“申请单”的预算金额是否一致，实际报销金额大于“申请单”预算金额时，以“申请单”的预算金额为准报销。
6.所有报销的发票原则上不能跨年，逾期不予报销。
7.发票需经办人签字（在名字前写“经办人”）、部门领导签字、工会出纳审查、工会主席审核签字，分管领导签批。
8.工会在每年12月25日停止各种报销业务。
第三十七条 发放程序
必赢体育工会委员会下设工会大组，每个工会大组设1名工会大组长。在必赢体育工会的统一组织下，会员活动奖品、职工福利物品、慰问品（金）等由大组长在发放表上签字领取后，再发放给会员，会员领取均需签字，签字发放表均记入凭证。
第十章 监督检查
第三十八条 按照“统一领导、分级管理”的管理体制，必赢体育工会经费审查委员会应加强对必赢体育工会经费收支与使用管理情况的监督检查，应定期向必赢体育工会委员会和上一级工会报告财务监督检查情况。
第三十九条 必赢体育工会应建立经费收支信息公开制度，年度工会经费收支情况向必赢体育“双代会”报告，主动接受工会会员监督。
第四十条必赢体育工会应加强对工会经费使用情况的内部会计监督和工会预算执行情况的审查审计监督，依法接受并主动配合国家审计监督。内部会计监督主要对原始凭证的真实性合法性、会计账簿与财务报告的准确性及时性、财产物资的安全性完整性进行监督，以维护财经纪律的严肃性。审查审计监督主要对单位工会财务收支情况和预算执行情况进行审查监督。
第四十一条 必赢体育工会应严格执行以下规定：
（一）不准用工会经费请客送礼。
（二）不准违反工会经费使用规定，滥发奖金、津贴、补贴。
（三）不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。
（四）不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”。
（五）不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制。
（六）不准截留、挪用工会经费。
（七）不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。
（八）不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。
第四十二条 必赢体育工会对监督检查中发现违反本办法的问题要及时纠正。违规问题情节较轻的，要限期整改；涉及违纪的，由纪检监察室依照有关规定，追究直接责任人和相关领导责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第十一章 附 则
第四十三条 本办法自印发之日起执行。
第四十四条 本办法由山东电子职业技术学院工会委员会负责解释。